Lösung für Bauregeln: Dialogforum Bau entfaltet Wirkung

Mehr als 160 Teilnehmende der 2. Jahrestagung für Baurecht und Baustandards diskutierten am 5. Dezember 2019 bei Austrian Standards Lösungen für die Baukosten-Problematik, Haftungsfragen und die Anwendung von Bauregeln

Wien (AS prm, 10.12.2019)
Elisabeth Stampfl-Blaha, Managing Director Austrian Standards, eröffnete die 2. Jahrestagung für Baurecht und Baustandards ©Peter Tuma

Elisabeth Stampfl-Blaha, Managing Director Austrian Standards, eröffnete die 2. Jahrestagung für Baurecht und Baustandards ©Peter Tuma

v.l.n.r. Gerald Loacker (NEOS), Josef Muchitsch (SPÖ) und Philipp Schrangl (FPÖ) bei der 2. Jahrestagung für Baurecht und Baustandards ©Peter Tuma

v.l.n.r. Gerald Loacker (NEOS), Josef Muchitsch (SPÖ) und Philipp Schrangl (FPÖ) bei der 2. Jahrestagung für Baurecht und Baustandards ©Peter Tuma

Podiumsdiskussion über die Herausforderungen und Lösungen aus Sicht der am Bauen und an der Instandhaltung beteiligten Akteure ©Peter Tuma

Podiumsdiskussion über die Herausforderungen und Lösungen aus Sicht der am Bauen und an der Instandhaltung beteiligten Akteure ©Peter Tuma

Bereits zum zweiten Mal veranstalteten die Bundesinnung Bau der Wirtschaftskammer Österreich und Austrian Standards im Rahmen der gemeinsamen Initiative "Dialogforum Bau Österreich - Gemeinsam für klare und einfache Bauregeln" die Jahrestagung für Baurecht und Baustandards. Rund 160 Expertinnen und Experten aus der Bauwirtschaft diskutieren Ideen für einen einfacheren und rechtssicheren Rahmen für das Bauen in Österreich. Unter den Diskutanten waren auch der Nationalratsabgeordnete Josef Muchitsch (SPÖ), Mag. Philipp Schrangl (FPÖ) und Mag. Gerald Loacker (Neos). Aktuelle Problemstellungen und Handlungsfelder im Spannungsfeld zwischen Regulierung und (Eigen-) Verantwortung standen im Zentrum der diesjährigen Vorträge und Podiumsdiskussionen.

Umdenken in der Baubranche

"Das Dialogforum Bau entfaltet Wirkung. Wurden früher noch gesetzliche Regulierungen und Standards pauschal kritisiert, so haben wir es heute mit wesentlich differenzierteren und durch Faktenwissen unterfütterten Diskussionen zu tun. Das unterstreicht, wie wichtig es für die Sache ist, dass die Beteiligten das Regelwerk auch kennen. Denn nur wenn wir in der Lage sind, Probleme detailliert zu beschreiben, können wir qualifiziert und konstruktiv darüber reden und zu Lösungen kommen. In einer engen Zusammenarbeit zwischen Fachleuten und Entscheidungsträgern in der Gesetzgebung können wir so an den konkreten Verbesserungen arbeiten", fasste Andreas Kovar, Moderator der Veranstaltung, am Ende der Jahrestagung 2019 für Baurecht und Baustandards die Ergebnisse der zahlreichen Vorträge und Podiumsdiskussionen zusammen. Denn rückblickend hat sich schon viel getan.

Während bei der ersten Jahrestagung 2018 Standards als die vermeintlichen Kostentreiber und damit primäre Ursache für kostenintensives Bauen in Österreich diskutiert wurden, gab es bereits heuer einen erkennbaren Wandel in den Diskussionen. Standards waren nicht mehr länger der Sündenbock für fehlenden leistbaren Wohnraum, sondern lediglich ein Teil des Problems, das gelöst werden muss. Denn neben den steigenden Grundstückspreisen machte der Architekt Dietmar Walberg vor allem die hohen Qualitätsansprüche aller Beteiligten sowie die Folgen von Deregulierungsmaßnahmen als wesentliche Kostentreiber bei Bauprojekten aus. Auch Dipl.-Ing. Herwig Pernsteiner vom Österreichischen Verband gemeinnütziger Bauvereinigungen wies auf soziale Aspekte des Wohnbaus hin und betonte, dass sich die anteilsmäßigen Ausgaben für das Wohnen - rund 30% - in den letzten 40 Jahren kaum verändert hätten.

Zurückzuführen ist dieser Wandel im Umdenken auf die Aktivitäten der Initiative "Dialogforum Bau Österreich - Gemeinsam für klare und einfache Bauregeln". Das Wissen um das Spannungsfeld zwischen Gesetzen, Standards und anderen Regelwerken, aber auch deren oft überbordende Anwendung und Auslegung hat ein Umdenken in der Baubranche angeregt.

Überbordende Auslegung von Standards

Sowohl in Deutschland als auch in Österreich definiert der Staat seine Schutzziele in den Gesetzen nicht mehr ausreichend und lagert diese gerne in Standards aus. Ganz nach dem Motto: "Wie du, lieber Bauherr, das Schutzziel erlangst, ist mir eigentlich egal", sagte Dr.-Ing. Matthias Witte vom DIN-Normenausschuss Bauwesen (NABau). "Man kann nicht Schutzziele in Normen schreiben und nachher gesetzlich verpflichtend erklären", erörterte Witte das Problem.

Neben der überbordenden Auslegung von Standards und der Wohnkosten-Frage wurde von den Diskutanten in der Haftungsfrage mehr Eigenverantwortung von Entscheidungsträgern und Privatpersonen eingefordert und die Rolle von Sachverständigen kontroversiell diskutiert.

Entmystifizierung der ÖNORM B 1300 und 1301

Das Umdenken zeigte sich auch in den Vorträgen und der anschließenden Podiumsdiskussion rund um die beiden strittigen Standards zur Objektsicherheitsprüfung ÖNORM B 1300 und ÖNORM B 1301, bei denen die Frage, wie welche Bauregeln richtig auf unterschiedliche Objekte anzuwenden sind, im Raum stand. Die unterschiedlichen Blickrichtungen von Sachverständigen, Eigentümern und Hausverwaltungen machte deutlich, dass die zahlreichen Stakeholder mitunter stark divergierende Interessen haben.

Fazit der Jahrestagung 2019 für Baurecht und Baustandards: die Initiative Dialogforum Bau Österreich entfaltet Wirkung, aber es sind noch viele Schritte zu gehen.

Die Jahrestagung 2019 für Baurecht und Baustandards wurde in Kooperation mit der Geschäftsstelle Bau der Wirtschaftskammer Österreich und den Medienpartnern a3 Bau und Österreichische Bauzeitung durchgeführt.

Linktipp

Mehr zur Initiative "Dialogforum Bau Österreich - Gemeinsam für klare und einfache Bauregeln" unter http://dialogforumbau.at/

Präsentationen

Andreas Kovar: Status Quo Dialogforum Bau Österreich – was bisher verbessert wurde (PDF, 658 kB)
Mag. Doris Wirth: Gordischer Knoten ÖNORM B 1300 & ÖNORM B 1301 (PDF, 6,6 MB)
Dipl.-Ing. Architekt Dietmar Walberg: Kostentreiber für Bauprojekte (PDF, 1,3 MB)
Dr.-Ing. Matthias Witte: Normungsroadmap als Baukostensenker (PDF, 861 kB)
Dipl.-Ing. Roland Jörger: Normungsroadmap als Baukostensenker (PDF, 840 kB)
DI Herwig Pernsteiner: Baukosten aus Sicht des öffentlichen Wohnbaus (PDF, 1,4 MB)
DI Judith Engel MBA, MSc: Haftungsfragen aus Betreibersicht (PDF, 639 kB)
Thomas Sigl: 5G steht vor der Tür (PDF, 3,4 MB)

Tagungsband

Lesen Sie eine ausführliche Zusammenfassung aller Themen der Veranstaltung in unserem Tagungsband (PDF, 4,4 MB)

Fotos & Video Nachbericht

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